随着数字技术的迅猛发展和全球互联网连接的日益普及,虚拟私人网络（VPN）已成为企业和个人用户保障数据安全、突破地域限制访问内容的重要工具，近年来，针对VPN服务的监管政策在多个国家和地区逐步收紧，中国也不例外，2024年最新出台的《关于加强虚拟私人网络服务管理的通知》（以下简称“新规”），标志着国家对网络空间治理进入精细化阶段，作为网络工程师，我们不仅要理解新规的技术逻辑，更需思考其背后的网络安全战略与用户隐私权之间的平衡。
新规明确要求所有提供VPN服务的企业必须依法取得相应资质,并接入国家统一的网络监控平台，这意味着，未经许可的商用或个人自建VPN将面临法律风险，从技术角度看，这相当于在互联网入口处设置“防火墙+审计日志”的双重机制——企业必须部署符合国家标准的加密协议（如国密SM4），同时记录用户访问行为并定期向监管部门报送，这对传统开源工具（如OpenVPN、WireGuard）构成挑战，因为它们通常缺乏集中式日志管理和身份认证能力。
新规强调“合法用途优先”，即用户使用VPN仅限于跨境商务办公、远程教育等正当场景，禁止用于非法绕过国家网络监管或传播违法信息，这一条款背后反映的是国家对网络主权的重视，在疫情期间，许多跨国公司依赖合法备案的商业级VPN实现员工居家办公；而一些非法翻墙行为则被认定为危害国家安全，网络工程师需要帮助客户建立“合规使用白名单”，通过策略路由（Policy-Based Routing）将流量分类管理，确保敏感业务不被误判为违规行为。
但与此同时,新规也引发对隐私保护的担忧，部分用户担心，强制接入监控系统可能导致个人信息泄露，对此，工程师应建议采用“端到端加密+本地化存储”方案——即数据在终端加密后传输，仅保留必要日志供监管审查，而非原始明文内容，可结合零信任架构（Zero Trust Architecture），让每个请求都经过身份验证和最小权限授权，避免“一刀切”式的监控模式。
长远来看,新规并非要彻底封禁VPN，而是推动其从“灰色地带”走向“阳光化运营”，我们或将看到更多基于国产密码算法、符合GDPR与《个人信息保护法》双标准的合规产品涌现，作为从业者，我们既要遵守规则
